ЭДО для всех компаний станет обязательным

События 2020 года повлияли на цифровую трансформацию налоговых органов.

Российский бизнес принял и оценил возможности технологий электронного документооборота (ЭДО). Главным инициатором введения инноваций выступила Федеральная налоговая служба. С 1 января 2021 года предоставление бухгалтерской отчётности в ФНС на бумажном носителе является основанием для отказа в приёме. Налоговый орган принимает и включает в информационный ресурс документы, поданные только в электронном виде. Для этого понадобится квалифицированная электронная подпись и сервис для организации электронного документооборота с контрагентами. Их можно приобрести только в удостоверяющих центрах аккредитованных ФСБ РФ.

Виртуальный способ передачи информации упрощает взаимодействие между контрагентами. Эффективность использования достигнута путём создания и применения новых решений:

• технология блокчейн-платформы;
• бесконтактное налоговое администрирование;
• автоматизированные системы искусственного интеллекта;
• интеграции с электронными площадками и сервисами, которыми пользуются налогоплательщики;
• разработка персонализированных без заявительных услуг.

Для чего вводят ЭДО

По данным ФНС, документооборот между компаниями составляет 16 млрд. документов в год, с трудозатратами 5 млрд. человекочасов. При этом расходы на обработку бумажной информации составляют больше 3 трлн. рублей. При подаче документов в госорганы сотрудники компаний агрегируют большое количество операций. Сначала оформляют первичные документы, потом объединяют их в регистры, далее в декларации.

Налоговое администрирование начинается на стороне налогоплательщиков в момент совершения сделок и обменом документами между контрагентами. Задача ФНС — получить доступ к первичным сведениям, экономя энерго- и трудозатраты.

По оценкам экспертов, перевод бумажного документооборота в электронную форму позволит сократить временные затраты, связанные с работой с документами, на 80 процентов.

• документы хранятся в одном месте и являются юридически значимыми;
• передача данных происходит в одно мгновение, расстояние между контрагентами не имеет значения;
• сокращается количество ошибок, связанных с обработкой документов;
• экономия места рабочего пространства и затраты на канцелярию;
• прозрачность и хранение цепочек операций исключают мошенничество и применение «чёрных схем»;
• автоматическое формирование архива и возможность отслеживания действий исполнителей/пользователей;
• информация централизованно поступает в государственные органы, что позволяет оперативно выполнять те или иные действия, в том числе давая своевременно оперативную обратную связь налогоплательщикам.

Цифровизация документов и их оборот стимулирует возникновение новых цифровых сервисов для бизнеса и появление новых компаний в этой области, что позволяет прогнозировать ускоренное развитие цифровой экономики страны

Что ускорило процесс введения

Пандемия повлияла на реализацию проекта внедрения ЭДО. Локдауны и транспортные ограничения создавали трудности при работе с документами. Проверочные мероприятия были ограничены. Больше 75 % времени сотрудников ФНС уходило на поставление информации о состоянии экономики в правительство, ведомства и региональным областям.

Поддержка бизнеса и физлиц стала приоритетной задачей налоговой службы. Задачи, связанные с ковид, были в приоритете и выполнялись вне очереди. Актуальная информация подавалась ежедневно.

Что уже сделано, какие задачи выполняются

На данный момент применены многие технические решения. Организации и физлица уже оценили эффективность работы с электронными документами, используя сервисы ЭДО и электронную подпись.

Для физлиц актуализирована система ЗАГС — осуществлён перевод книг государственной регистрации актов гражданского состояния в электронную форму. Принят закон о едином реестре населения. В нём объединены функции администрирования страховых сборов, в том числе сведения о регистрации актов гражданского состояния и по администрированию платежей в пенсионный фонд, фонд социального страхования и фонд обязательного медицинского страхования.

Ужесточены требования к аккредитованным удостоверяющим центрам, что исключило попадание личных данных в руки к третьим лицам.

Для организаций упрощён порядок представления декларации по налогу на имущество.

Бухгалтерская отчётность осуществляется в электронном виде.

Реализована концепция налога на профессиональный доход — все регионы перешли на систему «Мой налог».

Внедрена система маркировки «Честный ЗНАК» — список товаров подлежащих маркировке продолжает пополняться. Осуществляется контроль онлайн-касс — сбор данных по стране со всех ККТ передаётся в налоговый орган с отставанием в 1,5 минуты.

Создана модель электронного документооборота между компаниями — все документы хранятся в электронном виде, хранение кучи бумажных документов не требуется.

Разработаны учётные системы информации — сокращают передачу сообщений, снижают уровень ошибок, ускоряют принятие решений. Данные в электронной среде актуальны.

Компании не сдают декларации по земельному и транспортному налогу — налог рассчитывает сама ФНС, непроизводственные издержки налогоплательщиков ФНС возлагает на себя. Внедрена регистрация производства и реализации древесины в «ЕГАИСЛес».

«Калуга Астрал» готова и уже начала подготовительные работы для реализации концепции ЭДО. В частности, это больше архитектурные доработки, которые позволят масштабировать имеющиеся сервисы, быстро внедрять новые, а также соответствовать букве закона».

Что планируется

Проект ЭДО нацелен на упрощение взаимодействия бизнеса с государством. Утверждена Концепция развития ЭДО в хозяйственной деятельности, согласно которой в 2024 году 95 % счетов-фактур и 70% накладных в стране будут передаваться в электронном виде.

В перспективе — незаметное налоговое администрирование, где функция по расчёту возлагается на налоговый орган. Заявления на вычеты планируется подавать в упрощённом порядке — в личных кабинетах клиентов будут ждать предзаполненные формы, их нужно будет проверить и подписать.

Срок получения вычета за счёт информационного взаимодействия и предварительной проверки налоговым органом сократится более чем в два раза — до полутора месяцев вместо четырёх.

Задача — освободить граждан от обязанности декларировать их самостоятельно. Благодаря технологии поставки данных от кредитных организаций, вычеты предоставляются автоматически, без кипы бумаг.

Для организаций разработан план по дальнейшей цифровизации, где планируется:

• бездекларационный порядок по аналогии с физическими лицами;
• увеличение числа утверждённых форматов электронных документов;
• переход на облачные электронные подписи для утверждения документов с любого устройства;
• внедрение электронных доверенностей;
• упрощение правил обмена электронными документами.

Переход российской деловой среды к 2024 году на электронный документооборот представляется следующим образом:

1. Нормативный этап завершится в четвёртом квартале 2021 года — к этому моменту должны быть подготовлены и приняты недостающие нормативные правовые акты в сфере ЭДО.
2. До второго квартала 2022 года планируется аккредитация операторов и доработки по новым форматам.
3. До третьего квартала 2022 года пройдут работы по стимулированию передачи всех счетов-фактур в стране в электронной форме.
4. До конца 2023 обеспечение возможности обмена всеми документами, закрывающими сделку между организациями.
5. К осени 2024 года — реализация ЭДО отечественных компаний с иностранными.

«Я глубоко убеждён, что эффективность побеждает. И компании, и госорганы, которые будут адаптироваться к новым реалиям раньше, будут иметь больше шансов на выживание. Отсюда и большой вопрос — и его всё чаще будут задавать: что такое компания как структура? Соединение людей в виде организационной структуры для производства товаров и услуг, я уверен, подвергнется очень серьёзной реформации. В новой реальности не нужна будет бухгалтерия, иначе будет устроено управление кадрами, а может быть, даже и руководство компанией. Клиент и исполнитель услуги будут действовать в другой реальности — функция компании, я уверен, будет во многих областях серьёзно изменена».

руководитель ФНС России

Предложенную руководителем ФНС России стратегию поддержали представители налоговых органов других стран.